ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Правовой статус гражданина — это правовое положение в обществе человека, обладающего гражданством данного государства.

В структуре правового статуса гражданина центральным элементом являются субъективные юридические права, свободы и обязанности, которые предусмотрены Конституцией, иными нормативно-правовыми актами данного государства. Предпосылкой этих прав, свобод и обязанностей является гражданство, т.е. устойчивая правовая  связь личности и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях.

Гарантии (организационные, социально-экономические, политические и др.) реализации субъективных юридических прав, свобод и обязанностей гражданина дополняют его правовой статус, делают его реальным, а не фиктивным. Следующим дополнительным элементом правового статуса гражданина является юридическая ответственность, которая наступает в случае неисполнения гражданином своих субъективных юридических обязанностей.

Правовой статус гражданина в известной мере отличается от правового статуса иностранца (гражданина иного государства), лица без гражданства. Последние, например, в Украине не участвуют в референдумах, не избираются в органы государственной власти и т. д.

Виды правового статуса гражданина :

-общий статус, т.е. одинаковый для всех граждан Украины (закреплен Конституцией Украины);

-специальный статус, т.е. закрепляющий особенности правового положения некоторых категорий граждан (государственные служащие, предприниматели, учащиеся и т.д.);

-индивидуальный статус, т.е. выражающий всю полноту субъективных юридических прав и обязанностей данного гражданина( определяется, например, его полом, возрастом, семейным положением, наличием образования, занимаемой должностью и т. д.)

                         Права человека

Права человека — это неотъемлемые возможности (социально-экономические, политические, культурные и др.) свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения человека в обществе.

Современное представление о правах человека выражает так называемая универсальная концепция прав человека, первоначально закрепленная во "Всеобщей декларации прав человека" от 10 декабря 1948 г. Впоследствии появились и иные международно-правовые акты, документы соответствующего содержания и значения. Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и др.

Концепция прав человека называется универсальной, потому что указанные в ней возможности свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения относятся в равной мере к каждому человеку, независимо от его расовой, национальной принадлежности, пола, социального и имущественного положения и т.д. Концепция прав человека — это "говорящее" об общечеловеческих ценностях идеологическое отражение меры свободы человека, стандартов его свободы на современном этапе развития человеческой цивилизации и культуры.

Разграничение  прав гражданина и прав человека связано с различием государства и гражданского общества, для которого характерно наличие системы отношений в которые государство не вмешивается, ограждает эти отношения от незаконного вмешательства (своего, иного).Гражданское общество предполагает реализацию человеком индивидуальных интересов, здесь права человека – основа автономии (самоопределения, самореализации ) личности. Права гражданина относятся к сфере отношений индивида с государством. Правовой  статус гражданина обусловлен институтом гражданства, т.е. особой устойчивой правовой связью индивида с государством, выражающейся в их взаимных правах и обязанностях. Понятия «права человека», «права гражданина» предполагают  как различие правовых статусов  у человека и гражданина , так и то, что, например , права человека , предусмотренные  разделом Конституции Украины «Права, свободы и обязанности человека и гражданина», признаются за каждым человеком ,находящимся на территории Украинского государства (не только гражданином Украины, но и лицом без гражданства, иностранцем).  

Концепция трех поколений прав человека

предполагает различие прав человека не только по сферам      жизнедеятельности человека (личная, политическая, экономическая, социальная, культурная), но и по времени их возникновения.

Первое поколение прав человека:

-гражданские (личные) и политические права .

Второе поколение прав человека:

-социальные, экономические, культурные права.

Третье поколение прав человека:

-коллективные права.

Гражданские и политические права направлены на ограничение произвола государственной власти, они обязывают государство  не вмешиваться в сферу  личной свободы человека (его автономной жизни) ,создают условия для участия гражданина в политической жизни страны. Эти права (право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, равенство перед законом, свободу от произвольного ареста пользование родным языком и др.) представляют собой либеральные ценности, результат (в основном) развития буржуазных отношений,  буржуазных революций. Они нашли свое закрепление ,например, во французской  Декларации прав человека и гражданина (1789г.),американском Билле о правах (ратифицирован в 1791г.), однако «первооткрывательство» в сфере прав человека принадлежит Англии (Великая хартия вольностей 1215г., Петиция о праве 1628г.,Хабеас корпус акт 1678г.,Акт об устроении    1701г.).

Социальные, экономические ,культурные права призваны гарантировать человеку достойные условия жизни, определяют обязанности государства по обеспечению нуждающихся минимальными средствами существования, обязанности по социальной обеспеченности, необходимой для поддержки человеческого достоинства, нормального удовлетворения первичных потребностей и духовного развития человека. Эти права (право на труд, собственность, предпринимательство, забастовки и др; право на социальное обеспечение, например, по возрасту в случае болезни, потери кормильца, инвалидности; право на образование, участие в культурной жизни) впервые получили международное признание во  Всеобщей декларации прав человека  ( 1948г.),хотя исходный момент их возникновения – начало 20 ст.

Коллективные  права  («права солидарности», «солидарные права») – право народа, право нации, право общности, ассоциации – основаны на солидарности людей, впервые обозначены документами, принятыми под эгидой ООН в 80-е годы 20 ст.(право на развитие, право на здоровую окружающую среду, право пользоваться экономическим и культурным потенциалом человечества, право на мир и др.) .