§7. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) пред­ставляет собой совокупность урегулированных гражданским про­цессуальным законом процессуальных действий по осуществле­нию правосудия по гражданским делам.

Указанные гражданские процессуальные действия совершают­ся судом (единоличного судьи, суда первой, апелляционной, кас­сационной, надзорной инстанций), а также другими субъектами, привлеченными к участию в рассмотрении гражданского дела.

Гражданский процесс охватывает различные действия, однако все они имеют конечной целью своевременное и правильное осу­ществление правосудия по конкретному гражданскому делу (ст. 2 ГПК).

Под «своевременным» правосудием следует понимать процес­суальную деятельность, осуществляемую в соответствии с уста­новленными законом или судом сроками.

«Правильное» правосудие означает законное, обоснованное и справедливое разрешение спора о праве. Употребление в зако­не этих двух терминов для характеристики хода результатов гражданского судопроизводства не означает двух самостоятель­ных целей гражданского процесса, поскольку своевременность .и правомерность отправления правосудия не противостоят друг другу, а образуют единое целое — быстрота не должна противоречить закону, а правильность юрисдикции не должна быть свя­зана с бюрократической чиновничьей волокитой.

Гражданскому судопроизводству присущи две основные про­цессуальные функции:

1. Рассмотрение и разрешение дела.

2. Пересмотр судебных постановлений (судебные приказы, решения и определения суда).

Эти функции суд должен осуществлять последовательно в указанном выше порядке. Рассмотрение и разрешение дела обязательно в производстве по любому делу, пересмотр же су­дебных постановлений будет зависит от конкретных обстоятель­ств дела, таких, как обжалование заинтересованными лицами принятого судом решения или внесение представления прокуро­ром в вышестоящую судебную инстанцию.

Каждая из перечисленных функций означает направленность процессуальной деятельности на решение такой задачи, как разби­рательство дела по существу, проверку законности, обоснованности и справедливости постановления акта правосудия. Она отличается особым составом участников судопроизводства, своеобразием пре­доставленных им прав и обязанностей, спецификой процессуальной деятельности. Иными словами, любой функции свойственны осо­бые типичные гражданские процессуальные правоотношения.

Гражданский процесс по каждому конкретному делу последова­тельно проходит несколько этапов, именуемых стадиями процесса.

Под стадией гражданского процесса необходимо понимать сово­купность процессуальных действий, объединенных соответствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная и кассационная проверка законности и обоснованности судебного решения и т. п.).

Стадия гражданского процесса относится к движению дела, и цель судопроизводства может быть достигнута, если в резуль­тате совершения процессуальных действий будут созданы необ­ходимые условия для перехода дела из одной стадии в другую.

Вместе с тем от стадий в гражданском процессе необходимо отличать процессуальные «институты», которые никакого отно­шения к движению дела не имеют. Ими могут быть, например, институты обеспечения иска, отводов и самоотводов, заочного решения и др.

Действующий ШК дает основание различать семь стадий:

1. Возбуждение производства по делу, когда заинтересован­ное лицо обращается в суд и судья, приняв его документы, на­чинает процессуальную деятельность.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству, в ходе которой судья уточняет заявленные требования, помогает сторо­нам и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, переводчи­ков, свидетелей. Проводит предварительное судебное заседание и назначает дело к судебному разбирательству.

3. Судебное разбирательство, при котором суд (судья еди­нолично) рассматривает материалы дела в судебном заседании, выслушивает вызванных лиц и разрешает дело по существу при­нятием решения либо завершает производство по делу.

4. Пересмотр в апелляционном порядке не вступивших в законную силу решений мировых судей, когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвую­щего в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его законность и обоснованность.

5. Пересмотр в кассационном порядке не вступивших в за­конную силу решений, когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвующего в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его за­конность и обоснованность.

6. Пересмотр актов правосудия судом надзорной инстанции, заключающийся в том, что законность вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений проверяется в судебном порядке вышестоящими судебными инстанциями.

7. Пересмотр вступивших в законную силу решений и опре­делений по вновь открывшимся обстоятельствам, представляю­щий собой исключение из общих правил, в силу которых суд, разрешивший дело, проверяет законность и обоснованность собст­венного акта независимо от времени его вынесения с обнаруже­нием особых фактов — вновь открывшихся обстоятельств.

Кроме того, производство в суде первой инстанции (первые три из вышеуказанных стадий) в зависимости от предмета и за­дач судебной деятельности подразделяется также и на виды: ис­ковое, особое, производство, возникающее по делам из публич­ных правоотношений, приказное производство и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановле­ний иных органов.

Исковое производство представляет собой судопроизводство по разрешению споров о праве посредством иска. Оно предназ­начено для защиты нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав граждан и организаций.

По действующему закону исковое производство является основ­ным видом гражданского судопроизводства, детально регламентиро­ванным кодексом. Гражданские дела других видов судопроизводст­ва рассматриваются по правилам искового производства, но с неко­торыми изъятиями и дополнениями, обусловленными природой рассматриваемых дел и задачами, стоящими при этом перед судом.

Предмет рассмотрения в особом производстве составляют бес­спорные дела, при которых не нужна защита субъективных прав, а цель их разбирательства — охрана законных интересов граждан.

Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, фактически является административным судопроиз­водством (административной юрисдикцией), которое в соответст­вии со ст. 118 Конституции РФ в перспективе должно составить автономную процессуальную форму, существующую наряду с гражданским процессом, но по сложившейся традиции пока что функционирующую в составе гражданского судопроизводства в качестве одного из его видов. Цель разрешения дел, возникаю­щих из публично-правовых отношений, заключается в судебном контроле за действиями и актами исполнительной власти.

Приказное производство представляет собой самостоятель­ный и упрощенный вид гражданского судопроизводства, в кото­ром защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах (доказательствах). Задача суда состоит в удовлетво­рении данного права и выдаче исполнительного документа для его принудительной реализации.

Производство, связанное с исполнением судебных постановле­ний и постановлений иных органов (выдача исполнительных листов, приостановление, прекращение исполнительного производства и др.).