Тема 2. Предмет, система и источники финансового права Российской Федераций

Предмет и метод финансового права. Понятие финан­сового права. Принципы финансового права.

Место финансового права в системе права РФ. Сопо­ставление и отграничение финансового права от дру­гих отраслей права.

Система финансового права. Части, институты, раз­делы финансового права. Источники финансового права РФ: понятие и классификация. Предмет и задачи науки российского финансового права.

Вопросы:

1. Что является предметом финансово-правового регулирования?

2. Какие группы отношении составляют предмет финансового права?

3. Какие методы правового регулирования общественных отношений присущи финансовому праву?

4. Что понимают под финансовым правом?

5. Каковы особенности и связь финансового права с другими отраслями права?

6. Что такое система финансового права и каково ее содержание?

7. Что понимают под источниками финансового права?

8. Каковы элементы науки финансового права?

9. Каковы особенности и задачи науки финансового права в современ­ных условиях?

Задания:

1. Проанализируйте группы общественных отношений, составляющих предмет финансового права, и приведите по два примера на каждую группу.

2. Проанализируйте и раскройте на примере учебного заведения, в кото­ром Вы обучаетесь, отношения, регулируемые нормами финансового права.

3. По каким признакам можно классифицировать источники финансово­го права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.

4. Приведите примеры источников финансового права в форме законов, постановлений, инструкций. Каково значение данных форм?

5. Подберите и запишите по два примера источников финансового права следующих форм: закон, кодекс, указ, постановление, распоряжение, при­каз, инструкция, правила. Укажите, какие органы государства имеют право издавать акты в названных формах.

Задачи:

1. При написании контрольной работы по финансовому праву студент Марков ответил утвердительно на вопросы:

Как Вы считаете, методы финансовой деятельности и методы регулиро­вания финансово-правовых отношений - это одно и то же?

Совпадают ли понятия «финансовое право» и «финансовое законода­тельство»?

Совпадают ли понятия «предмет финансового права» и «предмет науки финансового права»?

Совпадают ли предметы регулирования административно-правовых и финансово-правовых правоотношений?

Точен ли ответ Маркова? Ответьте на вопросы, поставленные в кон­трольной работе.

2. Студент Орлов при ответе на вопрос преподавателя указал, что финан­совые правоотношения сходны с административными правоотношениями по субъектам, в них участвующим, а с гражданскими правоотношениями — по методам правового регулирования.

Каково Ваше мнение по этому вопросу? Аргументируйте свою точку зрения примерами.

3. Как Вы считаете, верно ли высказывание: «Поскольку отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом правового регулирования, а предмет финансового права частично входит в область регулирования конституционного и гражданского права, метод же совпадает с методом ад­министративного права, постольку говорить о существовании финансового права как отрасли права и одноименной отраслевой науки весьма затрудни­тельно».

Обоснуйте свою точку зрения.

4. Существует точка зрения, что финансовое право регулирует отноше­ния по образованию и использованию денежных фондов, исключая их ис­пользование.

Предложите доводы «за» и «против» этого высказывания. Выскажите свою точку зрения, аргументируйте ее.

5. Студент Обломов 10.09.98 г. за курение в тамбуре пригородного элек­тропоезда был подвергнут штрафу, который и был взыскан на месте право­нарушения. Обломов штраф уплатил, но на следующий день обжаловал дей­ствия сотрудника МПС в вышестоящей инстанции, мотивируя тем, что в отношении него «был незаконно применен бесспорный порядок взыскания штрафа, что противоречит нормам финансового права».

Проанализируйте действия студента, дайте им оценку. Назовите во­просы, изучаемые в курсе финансового права, которые следует изучить Обломову.

6. При рассмотрении дела о взыскании по иску налогового органа с фи­лиала ирландской компании «ОАС» заниженной прибыли за 1998 год и штрафов арбитражный суд применил нормы налогового законодательства Российской Федерации, хотя ответчик по делу ссылался на норму, установ­ленную международным договором, предусматривающую изъятие взыски­ваемой части из налогооблагаемой прибыли.

Дайте юридический анализ ситуации. Рассмотрите несколько вариан­тов разрешения ситуации.

7. Студент Аванесов в ходе индивидуального собеседования высказал мне­ние о том, что финансово-правовое регулирование методом властных предпи­саний не распространяется на отношения вертикального соподчинения.

Согласны ли Вы с точкой зрения Аванесова ? Обоснуйте свой ответ при­мерами.

8. На семинаре по финансовому праву студент Котлов, раскрывая мето­ды финансового права, сказал, что финансово-правовые отношения регули­руются методами, свойственными административному праву.

Дайте оценку данному высказыванию. Обоснуйте свою точку зрения по данному вопросу.

Нормативные правовые акты по теме:

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

Учебная и монографическая литература:

Основная:

Тихомирова Л. В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю.Тихомирова. М., 1997.

Финансово-кредитный словарь. М., 1984-1987. Т. 1.

Финансовое право: Учебник / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. М., 1996.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 1997.

Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд., доп. М., 1987.

Дополнительная:

Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права // Государство и право. 1995. №2. С. 14-21.

Ермакова Т. С. Финансовое правоотношение (теоретические проблемы): Учеб. пособие. Л., 1985.

Жданов А. А. Финансовое право РФ: Учеб. пособие, 2-е изд. М., 1995.

У истоков финансового права. Золотые страницы финансового права России. Т. 1. / Сперанский М. М., Тургенев Н.И. М., Статут, 1998.

У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина; Сост. А.А. Ялбулганов. М., Статут, 1998.

Финансовое право: Схемы, комментарии / Е.Ю. Грачева М.: Новый Юрист, 1998.

Финансовая система СССР. Т. 1. Бюджетное законодательство. М.: Финансы, 1977.