§ 9. Формирование правового государства

в российском обществе

Если говорить о России, то в Конституции РФ закреплено, что "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (ч. 1 ст. 1). И хотя в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже "есть" в России, думается, это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

Проблема здесь не только юридическая, хотя создание совершенной законодательной системы, способной "связать" государство, - задача первостепенной важности. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и политической систем, в первую очередь преобразование собственности, ибо при безраздельном господстве монопольной бюрократической государственной собственности, неизбежно требующей жесткой административно-командной власти, правовое государство в принципе невозможно.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п.

Вместе с тем вряд ли чисто механическое заимствование западных идей (а идея правового государства - западного происхождения) привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. С одной стороны, это, бесспорно, не произойдет, если рассматриваемые теоретические конструкции не адаптировать к российской действительности, характеризующейся невысоким уровнем политической и парламентской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических традиций, чиновничье-аппаратным засильем. Если и можно для России признать пригодной концепцию правового государства западного образца, то, разумеется, с целым рядом оговорок, учитывая отношение россиян к праву как к социальному инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую "природную" правовую активность и инициативу.

С другой стороны, не абсолютизируя роль права, следует "реальнее" относиться и к самой идее правового государства, ибо в действительности политическая власть всегда стремится вырваться из правовых рамок и "правовое государство" - это скорее идеальный тип (В.А. Четвернин).

Поэтому, рассматривая современное развитие идей правового государства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распространения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Ближе других к реализации данной идеи на практике подошли, например, такие государства, как Германия, Франция, Швейцария, США и др. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

Контрольные вопросы

1. Что такое гражданское общество, каковы его признаки, элементы?

2. Что такое правовое государство, каковы его принципы и пути построения?

3. Охарактеризуйте сущность принципа разделения властей.

4. Что означает принцип верховенства закона?

5. В чем заключается взаимосвязь государства и права?

Литература

Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

Аржанов М.А. Государство и право в их соотношении. М., 1960.

История политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 1998.

Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993.

Кулиев М.Р. Гражданское общество: социально-философские и методологические подходы. М., 1996.

Малько А.В. Правовое государство // Правоведение. 1997. N 3.

Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996. N 5.

Неновски Н. Соотношение права и государства. М., 1982.

Общая теория государства и права. Академический курс. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Гл. 15.

Одинцова А.В. Гражданское общество: взгляд экономиста // Государство и право. 1992. N 8.

Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.

Перегудов С.П. Гражданское общество как политический феномен // Свободная мысль. 1992. N 9.

Становление институтов гражданского общества: Россия и международный опыт: Материалы международного симпозиума (31 марта - 1 апреля 1995 г.). М., 1995.

Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000. Гл. 12.

Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 1992. N 6.

Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.