2. Место финансового права в системе права Украины

Имея свои предмет и метод правового регулиро-

вания финансовое право обоснованно признается само-

стоятельной отраслью единой правовой системы

государства. Но самостоятельность финансового права

не означает его абсолютной обособленности. Финансо-

вое право тесно связано со всеми отраслями правовой

системы Украины. В первую очередь оно тесно связано

с конституционным, административным и гражданским

правом.

Так, форма государственного устройства, разделе-

ние власти в государстве, соотношение государствен-

ной власти и местного самоуправления и многие другие

вопросы, урегулированные нормами конституционно-

го права прямо оказывают влияние на конкретные фор-

мы финансовой деятельности. При этом, нормами

финансового права конкретизируются положения кон-

ституционных норм и обеспечивают формирование и

использование централизованных и децентрализован-

ных фондов средств.

Установленные административно - правовыми

нормами основные принципы государственного управ-

ления, полномочия органов исполнительной власти на

издание актов управления в сфере финансово - кредит-

ных отношений, права и обязанности должностных лиц

финансовых и кредитных органов непосредственно

оказывают воздействие на закрепляемые нормами фи-

нансового права формы управления финансово - кре-

дитной системой, структуру финансовых органов,

систему финансового контроля и порядок осуществле-

ния финансовой деятельности.

24

Существует определенная связь между гражданс-

ким и финансовым правом. Так, из деятельности фи-

нансово - кредитных органов возникают отношения,

которые строятся на добровольных началах и регули-

руются нормами гражданского права, но на их основе

возникают и существуют финансово - правовые отно-

шения, в которых эти органы пользуются властными

полномочиями и осуществляют функции по формиро-

ванию, распределению и использованию фондов

средств в интересах государства. Такая тесная связь двух

отраслей права иногда приводит к выдвижению теории

о возможном диспозитивном методе регулирования фи-

нансовых правоотношений, что не соответствует дей-

ствительности и является недопустимым.

Помимо указанного отметим, что финансовое пра-

во граничит с трудовым правом и правом социального

обеспечения в части регулирования отношений возника-

ющих по поводу формирования и использования средств

социальных фондов. И уж совсем неоспорима связь фи-

нансового права с уголовным и административным пра-

вом в вопросе применения юридической ответственно-

сти за финансовые правонарушения.

Как правило, существующие связи между финан-

совым и другими отраслями правовой системы Украи-

ны не являются односторонними. Они способствуют

совершенствованию правового регулирования соответ-

ствующих общественных отношений и установлению

должного правопорядка. Так, примером изложенному,

может служить закрепление в нормах Законов Украины

<О налогообложении прибыли предприятий> в редак-

ции от 22.05.97 г. и <О налоге на добавленную сто-

имость> в редакции от 02.04.97 г. новых терминов,

соответствующих специфики рыночных отношений и

25

отсутствующих в нормах гражданского права. Несмот-

ря на определенные оговорки о том, что такие термины

применяются в приведенных законах в указанных зна-

чениях, отсутствие их в гражданско - правовых нормах

вынуждает стороны гражданских отношений к их ак-

тивному применению в практике своей деятельности

при определении их прав и обязанностей.